【環球時報綜合報道】世界貿易組織(WTO)爭端解決委員會14日裁定,美國對中國鋼鐵製品、太陽能板等一系列進口商品征收高額關稅是錯誤的,不符合世界貿易規則。中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓15日對《環球時報》表示,世貿組織的裁定影響深遠。過去沒有一起案例說美國對華反補貼違規。這次可能會給美國一個警醒,不能以自己的偏見隨便帶頭髮起對中國的反補貼調查。若裁決生效,美國應該會在反補貼稅收方面調整政策,或者取消違規做法。如果不取消,中國可以採取合法報複措施。當然,作為WTO的會員國,相信各方都會尊重它的裁決。
  世貿組織爭端解決委員會的官員表示,中國在2012年5月向世貿組織提起申訴,指控美國政府對從中國進口的22類商品征收高額關稅是不合理的,認為美國是以征收所謂“懲罰性關稅”的方式對美國產品提供非法保護。這些商品年出口金額約為72億美元,涉及中方重大貿易利益。美國認為中國向美國出口的這些商品得到政府過度隱性補貼,獲得不公平的貿易優勢。世貿稱,中美雙方有權在裁決公佈的60天內提起上訴。
  根據《建立世界貿易組織的馬拉喀什協議》,反補貼關稅僅適用於出口商為“公共機構”。世貿組織爭端解決委員會裁定,美國對中國的出口商品採取反補貼措施違規,因美國提供的證據不足以證明中國出口企業為“公共機構”。
  同時,該委員會認為美國計算中國很多商品補貼的方法也是錯誤的。美方是以基準而非實際交易來計算中國出口商品的成本,因此認為“中國補貼扭曲了中國市場、中國產品價格不能作為合理基準”。裁決稱,在鋼鐵、太陽能電池板、鋁擠壓、造紙以及檸檬酸等很多行業中,是產能過剩及激烈競爭導致中國產品在中國及海外的價格降至最低。
  世貿組織也並非支持中方的所有主張。裁決認為,美在進行反補貼調查時使用可獲得的不利事實、補貼利益計算、補貼專向性認定方面不違規。
  中國商務部條約法律司負責人對WTO作出的有利於中國的裁定表示歡迎,並敦促美方“儘快改正濫用貿易救濟措施的錯誤做法”。不過,中方也對世貿組織作出的不利於中國的裁定表示遺憾。美國貿易代表弗洛曼則表示,世貿組織駁回中國有關美國根據《補貼與反補貼措施協議》向進口自中國的產品征收反補貼關稅上的大部分論點,是美國企業和工人獲得的勝利。“對於不利於美國的裁決,美國政府正在仔細評估它下一步可能採取的行動。”
  宋泓表示,在其他國家對華出口的反補貼調查中,美國發起得最多,而且經常帶著其他國家一起搞。美國忽視了中國在國際分工中的競爭力在提高,以及中國具有的勞動力優勢。它常常認為中國採取的一些措施肯定有不公平競爭成分,這是美國的偏見。
  同日,世貿組織還裁定美國對
(編輯:SN067)
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